易富贤:失独家庭若获国家行政补偿,是对超生家庭的不公

   作者简介:易富贤,美国威斯康星大学学者,人口学专家,曾整理出版《大国空巢》。8or归去来婚姻与家庭网

  凤凰网:近日国家卫计委称“对独生子女死亡家庭给予国家行政补偿没有法律依据”,您怎么看?8or归去来婚姻与家庭网

  易富贤:这个问题要考虑到很多方面。一方面,失独家庭越来越多,已成为一个庞大的群体,假如这个群体确实有困难,国家应从“扶贫”的角度出发,给予一些补偿和照顾。但如果以“我们失独家庭坚守了计划生育政策、帮助国家减少了人口、为社会做出了贡献”为理由要求享受二次待遇,我觉得这是不合理的。8or归去来婚姻与家庭网

  国家的财政收入的一部分源自超生家庭的纳税,国家将这笔收入用以帮助失独家庭,对超生家庭来说相当于二次罚款,这些家庭超生时所缴纳的是第一笔罚款。按照独生家庭“少生快富”的说法,独生家庭应该比超生家庭富有,小孩过世后,反而要求超生家庭为这个政策来承担义务,对他们来说是不公平的。8or归去来婚姻与家庭网

  假如失独家庭确实有困难,失独者在年老时没人照顾,政府有义务从人道主义的角度出发给予帮助和救助。如果一些失独父母较为年轻,家庭状况尚可,经济水平在贫困标准以上,却因小孩过世要求得到一些额外照顾,我觉得是不合理的。相对而言,超生家庭才是做出最大贡献的群体,失独家庭一方面迫于计划生育政策的压力,另一方面也是因为自己当时没做出超生的决定。8or归去来婚姻与家庭网

  凤凰网:您认为建立行政补偿机制的前提,是先建立一个评级系统,对这些失独家庭的财政现状做出评估?8or归去来婚姻与家庭网

  易富贤:给予补偿时不能将“失独家庭”单列一类,而应将他们纳入整个国家扶贫的范畴。从国家福利的角度出发,他们不应该作为一个特殊群体获得额外的补偿。大家都是政策的受害者,超生家庭也是受害者。8or归去来婚姻与家庭网

  凤凰网:现已有22个省份实施了单独二胎政策,将来可能还会更多,您怎么看待单独二胎政策及取消计生和户籍捆绑这一系列的举动?8or归去来婚姻与家庭网

  易富贤:从国家的角度出发,政策能够动起来,是一个很伟大的进步。但确实可信的是,单独二胎意义不大。现在江西、山东等省实行的将上户口与计划生育政策脱钩的政策,比单独二胎的意义还要大从目前各个省的反应来看,单独二胎政策的受惠者比例还是非常小的。8or归去来婚姻与家庭网

  失独家庭的加速增长,不仅仅对社会管理提出了新的要求,更是对人口政策提出了重大挑战。如果继续目前的人口政策,今后大多只有独生子女,一方面失独家庭数量会不断增长,另一方面这些独生子女照顾自己的父母都已经是自顾不暇,更是无力照顾失独家庭。当务之急是果断停止计划生育,一方面可以遏制独生子女家庭增长的势头,减少今后失独家庭的数量;一方面可以增强社会应对失独危机的能力。8or归去来婚姻与家庭网

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